铁路施工企业加强项目责任成本管理途径探究

近年来，铁路建筑市场的竞争也日益激烈，铁路施工企业为了获取工程项目，以较低的报价进行投标，甚至有些还低于成本价，导致经济效益大幅下滑，这严重危及到了铁路施工单位的生存和发展。基于这种情况，迫使施工企业不得不加强项目责任成本的管理，以求提高企业的市场竞争力。

1 施工企业项目责任成本管理的特点

1.1 针对性强：每个施工企业建筑产品因其结构、标准、功能、社会地位和地理环境的不同，它采用的施工方法和具体的施工生产过程也各有差异。施工企业的责任成本是就是针对某个具体点建筑产品的目标成本。

1.2 管理过程具有动态和复杂性：项目责任成本管理是贯穿整个施工全过程的动态的管理。从纵向来看，开工前的成本计划和施工中的成本控制，以及竣工后的成本核算，都要纳入一定的计划之中；从横向看，合理配置资源、组织施工、地理环境和其他外部环境，都对工程的成本有所影响。因此，责任成本管理不单单是一个纯粹的财务方面的管理，而是一个全方位系统的管理。

1.3 不可预测性：同其它产品成本一样，项目责任成本也受到物价涨跌的影响，具有不可预测性。比如，地质条件变化、征地拆迁、气候变化等各种因素都会影响到项目的责任成本增加。以及一些人为的因素，都会影响到项目责任成本。

2 目前铁路施工企业项目责任成本管理的现状

2.1 人工费比重趋高：一般的铁路工程项目中人工费约占10%，而实际中，往往高达15%-25%。究其原因在于有些项目一方面支付施工人员的工资，另一方面却在聘用农民工，支付民工费用；人员的使用上不按岗、按实际配备人员，致使同一岗位人员过多，造成浪费，增加了人工费的支出

2.2 材料管理漏洞较多：材料成本在施工项目成本中所占比例是最大的，大约为55%-68%，在项目成本中起着决定性的作用。材料的采购环节是项目管理中的重中之重，而有些企业对于采购完全无计划，采购完全是凭主观意识的，结果往往导致材料的积压和超支。

对于材料的管理，入库保管方面材料堆放凌乱、变质锈蚀、丢失被盗等问题层出不穷；领用方面，不严格按照定额配料，导致材料的浪费严重。此外，由于缺少专业的机械维修人员，机器的使用与修理问题都得不到有效地处理，这些，都导致浪费严重。

2.3 机械设备使用率偏低，费用增加：导致机械成本费用增加的原因很多，归纳起来有如下几个方面：第一，机械的通用型较差，一旦更改设计，采购的设备将不能使用，造成资源的浪费。第二，设备购买没实行招标，不计算资金成本。第三，设备管理不到位，设备操作人员素质参差不齐。第四，企业缺乏管理计划和调配机制，在企业内部不能实行资源共享，导致设备的利用率偏低。

2.4 间接费用控制不力：间接费包括管理人员的工资、奖金、差旅费、办公费、管理费等各种费用，一般所占比例为10%-12%。其中主要的是办公费、差旅费和业务招待费开支的没有严格控制，导致间接费用严重超支，造成了成本增加的情况。

2.5 承包兑现不给力：工程项目在施工中大多实行的是内部承包，主要目的是使员工树立主人翁意识，有效降低各项成本费用。虽然企业制定了合理的承包方案，但由于尾期工作比较长，不能及时的计价，导致拖延了业主的工程款项，严重打击了管理人员的积极性，发挥不了责任成本承包的作用。

3 加强工程项目责任成本管理工作的有效途径

3.1 改革成本管理机构和管理职能：企业的项目部要设立成本核算责任中心，专门负责对责任成本全过程的管理，建立管理体制，设立专职成本员, 管理和控制项目中的成本预测、成本计划和成本控制、成本核算职能、成本分析及成本考核等，更进一步完善管理职能。

3.2 建立健全成本管理的基础性工作：要切实开展成本管理方面的工作，做好与项目成本相关的一切工作，不断总结经验，补充和细化成本管理制度。同时还要根据每个责任成本中心考核的需要，设立账簿、报表和详细分析资料，一步一步地做好，使工作人员达成共识，落实好每一部分。

3.3 逐步完善内控制，加强项目内部的管理。

3.31完善岗位责任制：项目部要以工程量和施工生产的具体情况为依据，进行岗位人员的分配，可以允许一岗多人，也可以批准一人多岗，但绝不允许不相容的岗位进行有关结合，各岗位之间必须分离开来，才能有效地进行岗位工作。

3.32加强对于物资设备的管理：要让每一个物资采购员、库管员、设备员都明确自己的职责，落实责任制。比如，物资采购员就应该保证材料的价格、质量等问题，不能在这些基本工作中出现任何纰漏，以确保生产能够顺利地进行；库管员要认真记录每一件入库的物资，做好登记，做到实务和记录一致；设备员要认真记录每台机械的出班、修理等情况，分析节超原因，制定与执行有关制度。

3.33 加强施工现场的管理：要制定完善相关的制度，对施工现场要进行严格的管理，避免因质量、安全、施工办法、工期和人员安排不当而加大项目成本费用，进而影响整个施工体系。

3.34 完善独立核算方面的管理：建立完善的核算机制，加强对铁路施工成本的预算以及施工中各阶段的成本核算，及时地进行反映项目经营的成果与财务状况，以便核算部门进行及时地调整铁路施工成本。

3.35 加强落实责任成本：项目部要根据施工现场等各方面的实际情况，对项目成本采取合理的分解，具体落实到每一个班组和每一个工作人员的身上，实现对成本的动态管理。

3.36 坚持成本分析制度：一个制度的建立是经过层层分析和筛选才最终确立下来的，建立了就必须落实，发挥它的作用。及时开展成本分析是促进成本鉴定的重要手段，项目部应该设立一个专门的成本管理小组，负责监督项目的经济活动，项目经理是施工项目的主要负责人，在这方面要起到带头作用，业务部门积极配合，认真做好项目成本的分析工作，及时发现成本管理中存在的问题，并及时制定出切实可行的解决方案。

4 项目责任成本管理中需要注意的问题

（1）项目成本的管理不是一个静态的管理过程，而是一个动态的管理过程。这不仅表现在成本控制方面，也表现在成本考核方面，不但时间上是动态的，内容也是动态的，上级主管单位对项目的责任成本也要实行动态的考核制度。

（2）协调好项目成本与企业整体利益之间的关系。要从企业的长远发展出发考虑，正确处理好项目成本与企业长期效益之间的关系，做到项目成本决定项目效益，项目效益体现项目成本的这一过程，以便能够更好地促进企业的发展。

（3）落实好“责”、“权”、“利”是做好项目责任成本管理的关键。它不仅是简单的财务方面的管理，更是一个复杂的系统方面的管理，需要建立一个相应的、完善的机制，才能保证达到预期的效果。

结束语：

从上我们可以得出：铁路施工企业工程项目成本管理能否成功，直接关系到铁路施工企业的生存和发展，所以，企业必须转变以往的传统观念，克服在施工方面选自.代做预算网 www.yusuanw.com 的经验主义思想，加大对项目科技含量的投入，不断地进行经验总结、分析、应用。在施工过程中严格控制好成本管理，优质、高效地完成每一个铁路施工项目。

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