建设工程造价主要构成有材料费，人工费和机械费，可是自从2001年以来，由于我国加入世界贸易组织，受到改革开放和国际经济危机的影响，以及我国政府以人为本提高惠农政策，加强拖欠农民工工资的管理，还有劳务市场的缺口逐步加大，造成材料价，人工单价和机械台班费等都有了大幅度的提高，特别是2006以来，变化趋势明显，变化次数频繁，给企业的工程造价工作带来了很多困扰，如果投标报价过高不能中标，如果报价较低没有利润甚至亏损，那么在市场多变条件下如何做好工程造价管理工作呢？如何适应社会的高速发展需求呢？本文结合作者的自身工作性质归纳汇总几点体会供同行们交流探讨，希望解决当前多变的市场条件下的造价工作管理的难题。
一、加强合同管理，分析合同风险，制定应对策略
由于工程招标和签订合同时间紧，任务重，很多时候往往为了追赶工期，建设单位和施工单位都只关注合同总价，工程质量要求，工期要求等而忽略合同的具体细节，发生变更签证时双方扯皮；有些合同条文与国家规定的政策相冲突而形成无效条文；有些合同过于简单等。要想做好造价管理工作，合同的管理是其中最为重要的环节之一，我们做到以下几点可以有效的防范合同方面的利润损失。
1.加强合同管理
公司成立专门的合同管理班子或者抽调各相关部门业务人员兼任，做到一个合同一审，审核合同的合法性，合同的有效性，合同的项目适用性，合同的违约责任处理，合同的变更等事项。这方面一般公司都有相应的机构，关键是发挥这些部门的作用，相关人员要熟悉相关的法律法规，如《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》、《建设工程安全生产条例》、《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》、《工程量清单计价规范》等等。
2.分析合同风险，制定对应策略
针对具体的项目合同要结合市场多变的条件进行风险分析。分析是否能够盈利，赢多少利，如果发生外界干扰，怎么保障项目的利润；是否能够按期完工，能够自由利用的时差是多少；质量要求多高，自身能否完成，如需借助社会技术力量如何解决。
针对工期较长（1年以上含1年）的项目，要尽量签订单价合同，因为市场条件多变，特别近几年上涨风险较高，这样把材料，设备，人工等涨价的风险甲乙双方分摊，较少自身的利润损失；如果甲方为了严格控制造价，签订总价合同的态度非常坚决，就要制定完善的施工计划，确保按期或者提前完工，并要结合市场进行预测涨价的风险费用，把这些相应的措施费用和未知风险费加入总报价之内。
对于违约的处理，若不能按合同约定完工按责任追究违约责任。如工期要求，一定按照合同约定保证自己方不违约，并及时向对方提出索赔要求；施工质量加强施工过程管理，然后自检，有问题及时修复，减少甲方检查后的索赔并拖延工期。
二、加强多方合作，分摊造价风险
建设工程造价管理不仅仅是建设单位（业主）和施工单位（承包商）的任务，还涉及到政府主管部门、造价行业协会、设计单位、材料供应商、设备供应商或设备租赁商、劳务公司、有关造价咨询机构、工程监理公司、保险公司、银行等多方部门，那么承包商应该如何处理，适应市场多变的环境，减少风险，确保自身利益呢？
首当其冲的是材料，工程实践中材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，材料价格变化幅度较大，每年基本都在10%以上波动，也使占建安工程成本60％～70％的材料费难以控制。如以下表济南市政府公布的信息价为例。
1.对于常用材料。供应单位多，品牌繁杂，各企业都有自己的长期供应商，这些可以根据项目的竞争激烈程度，灵活报价，中标后可以灵活选择品牌，提高企业利润。
2.对于稀缺材料。供应单位少，价格高，市场上不好购买，承包商投标前可以和材料供应单位签订供应协议，风险与利润共摊，避免前期询价较低，但是签订合同后供应单位提高售价，其他地方不好购买，造价失控的局面。
3.对于常用设备。设备租赁市场和销售市场都大量供应，对于需求量较小，使用时间较短的设备，选择租赁，可以和长期供应的租赁公司合作。对于需求量较大，使用频率较高的，可以购买使用和设备销售单位合作。
4.对于大型稀缺贵重设备。要提前与租赁市场联系，达成中标租赁协议，减少后期的设备租赁风险。
5.对于一般技工、零工。要结合市场劳务行情，进行预测分析，综合报价。
6.对于高级技工，技术员。要分析企业自身技术实力，结合人才市场的工资水平及竞争激烈程度进行分析报价，可以劳务公司合作达成用工协议。
7.对于风险较大的社会、环境、气候等不确定因素，进行保险公司投保，与保险公司合作，降低风险。
三、利用投标报价技巧，加强造价前期管理
由于我国推行建设工程项目公开招投标制度，项目的参与单位众多，竞争非常激烈，要想在竞争中取胜需要很强的价格竞争力和工期竞争力。那么如何做工程造价管理才能在激烈竞争中取胜，又要得到理想的利润呢？这就需要投标策略，作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，我们把这些策略叫做投标报价技巧。常用的投标报价技巧如下：
1.不平衡报价法，这一方法是在采用单价合同，总报价确定的情况下最常采用的一种技巧，能够提高资金利用率或在后期结算中获得理想的利润。
2.多方案报价法，针对条款不清楚或内容不明确，或技术规范要求过于苛刻时，采用的一种方法，多报一个方案，以期能够引起招标人注意。
3.增加建议方案报价法，招标文件有规定时采用，原方案也要报价，注意建议方案要成熟，可操作。
4.许诺优惠条件报价法，是在原报价的技术上，根据企业自身优势许诺提前竣工或免费提供技术支持，资金免息支持等进行吸引招标人。
5.无利润报价法，是企业的劣势比较明显，不得已的条件下采用的一种方法，为了企业的生存或后期项目赢得竞争优势或中标后再进行分包。
6.针对项目特点报价法，就是根据项目的性质和工程规模大小等因数，结合企业的状况灵活报价。
投标报价技巧多样，在实际的工程造价管理过程中，要结合具体项目特点，灵活选用一种或多种技巧，达到最大限度的展现投标企业的市场竞争力，体现自身优势，获得激烈多变条件下的市场竞争胜利。
工程造价管理的目标就是按照市场经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展趋势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理确定和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。随着我国经济和世界经济的接轨，市场变化因素增多，变化节奏加快，对广大从事工程造价工作的从业人员的要求越来越高，上文仅介绍部分个人体会，相对国际上建设工程全面工程造价管理的要求——全寿命周期造价管理（建设前期+建设期+使用期+拆除期），全过程造价管理（项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、限额设计、方案比选、概预算编制、标段划分、承发包模式、合同形式、标底编制、工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理、竣工结算与决算），全要素造价管理（建设成本、工期成本、质量成本、安全和环境成本），全方位造价管理（业主、承包商、供应商、设计单位、监理单位、行业协会、造价咨询机构、建设主管部门等），差距还很大，需要我们共同努力，共同开拓，共同探讨。
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