市政给排水工程造价的问题与解决措施

加强市政给排水工程管理，可以保证城市各种基础设施的正常运行，并为居民生产生活提供了保证。因此市政给排水工程的管理研究具有社会意义。如何加强市政给排水工程管理同时也具有很强的理论意义，如何运用项目管理以及各种方法应用到市政给排水管理中，目前没有相关文献，因此，应该加强该方面理论研究。随着经济的迅速发展、城市规模和人口的不断扩大，国家为了提高城市功能，改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。市政工程属于市政公用事业，它建成后虽不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益确是相当大的。

一、市政给排水工程造价控制中常见问题概括

（一）重结算，轻预算，成本管理意识淡薄

目前，对于给排水工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制则比较薄弱，甚至于不控制，这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。我们应当看到，市政工程中前期的成本造价管理是非常重要的。但是,胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、行业垄断现象的频频出现,导致整个工程造价超过预期标准,给国家经济利益带来损失。

（二）工程招投标阶段转承包问题突出

在工程招投标过程中，有一些市政工程项目的承包商缺乏相关建设资质却仍旧坚持承包,然后再转包给其他建筑商,或者是一些有资质的承包商承包下工程以后，转包给资质欠缺的建筑商，这样通过层层盘剥,最后承包商能够拿到的承包价格已经非常低了。在这种状况下,建设队伍为了能够尽可能的减少开支,赚取利润只能选择那些廉价的劳动力以及质量较差的原材料来进行建设,这无疑会给市政工程的建设质量带来巨大的隐患。

（三）施工阶段设计变更随意性大

设计阶段是整个市政工程造价控制最关键的环节。但是,就我国目前市政工程设计阶段的发展现状来看,我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的,很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。

（四）工程造价实施过程中超标现象严重

就我国当前市政工程项目的发展现状来看,基本上依旧沿用的是工程完工后再进行造价结算的成本核算方式。这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理。

此外，近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，但作为一种新兴行业，还存在着不少问题，主要体现在询人员素质差、业务行为不规范、不公平竞争比较突出，针对这种状况做为管理部门应加强对咨询行业的领导，健全相应的法律法规，咨询服务企业应加强对咨询从业人员的培训提高其业务水平。

二、施工准备阶段质量控制

（一）道路拆除与恢复

市政给排水管道施工必然涉及到一定路面的拆除与恢复工作，为了能够保证施工安全及路基质量，在道路开挖前应根据施工图纸计算开口宽度，用白漆标出开挖线之后用切割机将路面切断，用挖掘机对破碎的混凝土路面及碎石等垫层进行开挖并合理堆放以备后用，管路施工完成后的沟槽回填工作直接影响路面的质量及使用功能，尤其是在高原地区更应注重沟槽回填质量，一般对回填土或砂采用夯实或灌水密实，之后采用压路机分层碾压，回填应分层回填及夯实，并应控制每层回填厚度不超过25cm，夯实后采用核子密度仪测量密实度，待其压实率达到95%以上后方可进行下道工序施工。

（二）公共设施保护

管道沟槽施工应根据土质情况采用支撑以免造成滑坡、塌方，若施工遇到建构筑物基础或电杆、灯杆等应制定防止下沉或变形措施后方可施工，一般应采用钢板桩加固方法；施工地区地下水量丰富则在管道施工过程中往往需要排水，应制定合理措施以保证地面不发生过大沉降而影响周围建构筑物使用安全；在埋有高压线地区内开挖时要求挖掘机不能在其正上方开挖，必要时采用人工开挖；开挖过程中遇到地下管线和各种构筑物应尽量迁移，若不能迁移应人工开挖使其外露之后采取吊托等加固措施。

三、管道施工

（一）沟槽开挖与支护

开挖过程中应根据土壤类别及性质确定槽帮坡度，对于较深沟槽宜分层开挖，挖槽土方应合理安排堆放位置以防止塌方；根据槽底宽、槽深边坡坡度及层间留台宽度来确定开槽断面，根据管道结构宽度加两侧工作宽度确定槽底宽度；雨季施工应在沟槽四周叠筑土埂，必要时在埂外开挖排水沟以防止雨水流槽内，必要时加设集水井用泵抽水来防止槽底泡水；开挖过程中随时对槽底进行高程检验，采用机械开挖时在槽底高程以上20cm应改换人工进行清挖以防止超挖，若遇超挖应采用碎石回填到设计高程或填土夯实，并保证其密实度不低于天然地基密实度。市政给排水工程可分为3个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水及清净下水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。

（二）管基施工

管道垫层应按照设计宽度、厚度进行摊铺，铺设完成后尽快浇筑混凝土以免对垫层造成破坏，基础混凝土浇筑一般采用钢模板立模，并应复核槽底标高和模板顶弹线高程，以确保平基厚度及高程，并防止支杆的支撑点不直接支在松散土层，采取加垫板或桩木的措施以保证其强度、刚度及稳定性；浇筑后应先用插入式振动器振实后用平板振动器振平及抹平，一般第一次先将基础浇筑成水平状之后浇筑管座。

施工中若遇到雨水或其它客水进入沟槽，应采取排水措施将其清除干净之后铺设砂垫层以保证沟槽施工防止带泥水浇筑平基混凝土。

选自.代做预算网 www.yusuanw.com 四、管道安装

给水管一般采用从上向下安装，排水管采用自下游向上游安装，若管线质量较大应采用吊车吊装，吊车开行至沟缘2m处即应停止以避免沟壁坍塌，下管时应专人指挥，绑管子应找好重心，平吊轻放以免扰动基底管道相互碰撞，若施工：现场狭窄不宜采用机械施工则应采用人工压绳下管，管路进入沟槽时应防止其与槽壁支撑及槽底或槽内管道碰撞，并应严格控制水平与方向。

管道安装必须严格按照施工工艺进行施工，近年来管材尤其是给水管材多种多样，施工工艺也不尽相同，管道安装前必须垫稳，不能有倒坡现象，管道内不能存有泥土、砂浆等杂物，管道接口缝隙宽度应均匀。若需水泥砂浆抹带施工则应严格控制砂浆配合比，并保证砂浆搅拌均匀以确保其强度及和易性，抹带施工前应将管外壁凿毛并洗刷干净，之后根据管径进行抹带施工.，抹完后进行覆盖洒水养护以防止空鼓、开裂；对于直径不大于600mm的管路，在抹带施工的同时应配合用麻袋球等在管道内来回拖动以便将流入管路的砂浆托平，对于管径大于600mm的管路应勾抹内管缝；若需铺设钢丝网加强则应保证钢丝网与管缝对中并保证其搭接长度和插入管座深度不小于10cm。

五、工程施工安全管理的方法和措施

1.施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。

2.监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。

3.各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。

4.凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。

5.总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每100mm长度内应设置消火栓1 个。

市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的，一旦出现问题将会影响生产装置正常生产，甚至造成火灾、爆炸事故，而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此，给排水工程在施工过程中，管理是十分重要的。我们要加强市政给排水工程管理，保证城市各种基础设施的正常运行，并为居民生产生活提供保证。