基于价值工程的工程造价控制

作为一种先进的管理思想和方法论，价值工程自上世纪40年代问世以来，在世界各国的政府部门、企事业单位都得到广泛推广和采用。但价值工程在我国工程管理的应用尚未得到足够重视，无论是在理论研究方面，还是实践应用方面与国际先进水平还有相当大的差距。因此研究价值工程在工程造价控制中的应用，具有重要的现实意义。

一 工程造价控制概述

1、工程造价控制的概念

工程造价控制是指在工程建设的全过程中，全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，控制的目的是尽可能以最少的人力、物力和财力获取最大的投资效益[1]。

2、工程造价控制的三原则

（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。据统计，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。

（2）实施主动控制，以取得令人满意的结果

传统的决策理论将人看作具有绝对理性的“经济人”，认为人在决策时会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。

（3）技术与经济相结合是控制造价最有效的手段

要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

二 价值工程概述

1、价值工程的定义及其发展情况

（1）价值工程的定义

价值工程（value engineering，简写ve），是指以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用功能的一种管理技术。

（2）价值工程的发展

价值工程理论是由美国通用电气公司的工程师劳伦斯戴罗斯迈尔斯于20世纪40年代创立的，自创立至今的半个多世纪以来，无论是在理论研究上，还是在实际应用上都取得了长足的进步。在美国、日本、西欧、中国等世界上多数国家，价值工程理论已在工业生产、科学研究、企业管理、工程管理等方面得到了广泛的应用，并取得了显著的经济效益。

2、价值工程的原理及工作程序

（1）价值工程的原理

价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有恰当的价值，即实现其应该具备的必要功能；价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析；价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的活动；价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接相比的量化值[2]。

价值、功能和成本三者之间的关系表示为：

价值＝功能∕成本 （1）

用数学公式表达为：

v＝f∕c（2）

该公式提示我们可以从以下途径提高产品或作业的价值：

①功能不变，成本提高

②成本不变，功能提高

③功能提高，成本降低

④成本略有提高，功能大幅度提高

⑤功能略有下降，成本大幅度下降

（2）价值工程的工作程序

价值工程的工作程序，是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程，见表1。

三 价值工程在工程造价控制中的应用研究

1、工程项目中应用价值工程理论的特点[3]

（1）建筑产品的多样性特点决定了工程项目应用价值理论具有普遍性。

（2）建筑生产的单件性特点决定了工程项目应用价值工程理论具有一次性。

（3）建筑产品的投资巨大、价值高昂的特点，决定了工程项目应用价值工程理论具有节约的潜力大，应用效率高等特点。

（4）建筑产品的使用寿命长的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论应注重测算全寿命周期费用的特点。

（5）建筑产品具有的建设周期长和劳动密集的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论不仅要注意提高产品的质量和功能，降低成本，而且要注重缩短建设周期，降低劳动生产强度，提高劳动生产率，注重提高建筑施工项目的可施工性。

（6）建筑产品所具有的结构复杂、用途多样的特点，决定了工程项目中应用价值工程理论具有系统性的特点，要进行全局协调，统筹兼顾。

表1价值工程的工作程序

价值工程的

工作阶段工作步骤对应问题

基本步骤具体步骤

一、分析问题功能定义(1)选择对象(1)价值工程的研究对象是什么？

(2)收集资料

(3)功能定义(2)这是干什么用的？

(4)功能整理

功能评价(5)功能分析及功能评价(3)它的成本是多少？

(4)它的价值是多少？

二、综合研究制订创新方案与评价(6)方案创造(5)有无其他方法实现同样功能？

(6)新方案的成本是多少？

(7)新方案能满足要求吗？

(7)概括评价

三、方案评价(8)指定具体方案

(9)实验研究

(10)详细评价

(11)提案审批

(12)方案实施

(13)成果评价

2、在工程造价控制中应用价值工程理论的经济效果

国外应用价值工程理论的经验表明，即使按照保守估计，应用价值工程理论也可以降低建设成本的5%～10%，每年的运行成本也可以降低5%～10%，而应用价值工程理论的投入成本则很小，仅为总造价的0.1%～0.3%[4]。

3、应用价值工程进行工程造价控制的程序和步骤

建筑施工项目中应用价值工程理论进行造价控制的研究阶段可以分为三大阶段，即研究准备阶段（pk—study phase）、正式研究阶段（study phase）和研究后阶段（post—study）。

（1）研究准备阶段（pk—study phase）

该选自.代做预算网 www.yusuanw.com 阶段主要包括组建价值工程理论应用研究小组、确定研究的持续时间、选择研究地点和环境条件、收集初步信息、现场考察、费用估算、建立模型和筛选有效数据等。

（2）正式研究阶段（study phase）

a．进行功能定义

功能定义是价值工程理论应用的关键，通过功能定义可以加深和加宽对项目的理解。功能定义就是确认设计的出发点[5]。

b．进行功能整理

所谓功能整理，就是按照一定的逻辑顺序，把建筑产品等就爱之工程理论应用研究对象各组成部分的功能相互连接，从局部功能与整体功能以及局部功能之间的相互关系上分析建筑产品功能分析的一种方法。

c．进行功能评价

功能评价就是要了解功能的成本、功能的价值以及用户对产品或者功能的态度或接受程度，从而了解其价值是否偏离了成本，是否需要改进或提高。

d．方法创造

在前一阶段功能分析和评价的基础上，发挥创造性思维，针对不同的功能要求创造出尽可能多的待用方案。

e．方案评价

通过筛选创造阶段的建议和设想，选择最好的想法来细化，形成提案。

f．方案发展

将方案评价中选择出来的建议和设想进一步发展细化，形成可操作的提案。

（3）研究后阶段（post—study）

在研究后阶段，工作的核心是采取适当的措施确保最好的价值工程理论应用提案能够实施。此阶段还是一个很好的积累和总结经验的过程，将更有利于今后的价值工程理论应用研究活动。

4、价值工程在我国工程造价控制中的应用问题及建议

（1）建设单位及施工单位不了解和不重视ve。

我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国许多大中型建设项目的建设单位都是国家，且大多数建设单位对工程造价控制的重视远远不够，不少建设单位是想方设法把资金用完，而不是节约资金。施工单位则只注重承接业务，不注重对业主的承诺实现。

（2）价值工程的实施未贯穿于工程项目全生命周期

目前，我国大多数工程项目应用价值工程的造价控制都仅局限于某一阶段，如项目竣工结算阶段、设计阶段、材料采购阶段等，而没有认识到价值工程应该贯穿于整个项目的全生命周期。

（3）有关价值工程的法律法规的支持太滞后

我国虽于1987年就颁布了第一个价值工程标准《价值工程基本术语和一般工作程序》（gb8223—87），但该标准是在当时计划经济的条件下制定的，很多内容的规定已不符合经济全球化和市场经济形式发展的要求，该标准已显得相对滞后。

工程建设项目与其他行业相比有着投资额大，可节省空间高等特点，是国内外价值工程实践和研究的热点行业。随着工程建设行业的飞速发展和建筑业现代化进程的加快，工程建设领域必须积极推动价值工程的研究和应用，因此价值工程理论在工程造价控制过程中的应用的前景是可观的。本文对价值工程在工程造价控制中的应用作了一个初步的研究，对其存在的一些问题也提出了改进建议，但还存在相当大的不足，基于价值工程的工程造价控制还有待社会各界的共同研究和推动。