论我国公路造价中存在的问题及解决对策

在我国交通事业快速发展的同时，许多相关的问题也随之而来，尤其是在公路建设中的质量问题。影响公路工程质量的因素有很多，其中重要的一个因素就是公路工程造价问题。对于公路建设项目的投资通常很巨大，合理有效地控制工程造价不仅可以为建设单位带去更好的经济效益，同时也可以保证公路工程质量。

一、我国公路造价中存在的问题

1．公路造价的管理观念落后

在我国很多地方的公路工程造价管理仍然使用很传统的方式，管理观念很落后，缺乏一定的创新性。我国长期的经济模式对于公路工程造价管理有很大的影响，使得公路工程的造价管理仍然只注重于统一性以及综合性上面，往往会导致工程造价中的估算、概算、预算以及决算出现分离现象。因此，要改变传统的公路造价管理模式，使公路造价管理方式更具有一定的开拓性。

2．公路工程造价的相关法律法规不健全

尽管随着我国公路事业的发展，在公路工程造价方面，我国制定实行了很多相关的法律法规，但是在实践中仍然存在很多的问题。有法不依，执法不严的现象时有发生，一些法律法规在实施中经常会受到扭曲，不能实施其应有的法律效应。由此可见，完善相关的法律法规并且加强其执行力度势在必行。

3．公路的建设规划的可行性分析不足

在公路的建设规划中，所采用的建设规模、技术标准的选用、路线的控制点的确定以及一些桥梁等构件的结构形式的选择等，都会严重影响公路的造价。但是，由于一些领导以及公路的规划者，不顾忌公路工程的客观条件，在对公路工程进行建设规划时，对于规划设计的可行性没有进行科学、系统全面的分析，进而导致在实际施工时，会出现各种问题导致公路工程建设的成本增加，严重影响了公路建设的工期。

4．公路造价的人员素质和技术水平偏低

在公路造价工作中，人为因素的影响起很大的作用。在我国的工程造价领域，很多从业人员的文凭普遍较低，进而在公路工程的造价编制以及项目建设方的造价控制等方面产生很多问题，这都会严重影响我国公路工程造价事业发展。由于在工程造价中的编制人员的专业技术水平良莠不齐，在公路造价编制过程中出现各种各样的问题，进而产生不合理的公路造价编制结果。由于公路造价编制人员对一些实际情况掌握不准确，对具体施工工艺不熟悉，缺乏对具体工程数量以及费用的了解，以及公路工程造价的专业技术水平以及经验不足，导致在公路造价的估算、概算以及预算编制过程中产生诸多问题，进而影响公路工程造价的准确性。

5．公路造价监督体制不完善

目前，在我国现行的公路造价监督体制中，首先监督机构不健全，造价监督管理人员的管理权限不明确，在人员的配备以及经费等方面存在很多问题。其次，公路造价监督机构定性不准，公路造价监督政策执行机构体制存在多样性，常常导致监管部门有名无实，不能够执行其应有的作用力。监督执行部门所代表的是政府行使行政执法职能，应具有较大的权威性，因此，要赋予其一定的行政执法能力，并为其提供必要的工作条件。而我国现行的监督体制普遍为自收自支的事业单位，不能够很好的维持监督机构工作的连续性以及稳定性，进而使公路造价监督工作的公正性以及权威性得不到很好地保证。最后，我国现行的监督管理体制缺乏对公路造价信息的系统管理，进而影响公路造价的监督效果。

二、我国公路造价中存在问题的解决对策

1．转变公路工程造价管理的观念

由于我国公路工程造价的管理观念落后，极大地阻碍了我国公路造价管理的发展。同时，我国的经济制度是以公有制为基础，并借鉴过国外先进的经济模式所形成的社会主义市场经济体系，因此，随着社会经济的发展，公路建设部门的相关人员要及时更新公路工程造价的知识，树立新的公路工程造价管理观念，使“全员管理、全过程管理、全方位管理”贯穿于公路工程造价管理的整个过程，进而适应社会主义市场经济体制下公路造价管理工作的要求。

2．充分完善公路造价管理相关的法律法规

随着公路造价形势的改革，我国现实行的公路造价管理的相关法律法规已不能很好的适应期发展，有待于进一步的健全和完善，使之走上法制化的道路。加强公路事业的立法，切实选自.代做预算网 www.yusuanw.com 做到有法必依，执法必严，为公路造价的综合管理水平提供法律依据，并进行相应的调控和指导，严厉打击违反法律法规的行为，进而为做好公路工程造价管理提供良好必要的前提条件。

3．优化公路工程规划设计方案

当作出公路建设项目的投资决策后，控制整个工程的造价的关键就在于公路工程的规划设计方案，其质量的好坏对整个工程的造价有着关键的影响。公路工程的规划设计主要包括初步设计和施工图设计两个方面，要尽量采用设计招标的方式，对多个方案规划设计进行优化比较，严格审查初步设计、技术设计以及施工组织设计等方面，深入研究投资的可能性，通过对经济性、技术性以及效果的评估，从多家的设计单位所提供的公路工程的规划设计以及工程造价的控制方案中选取最合理的方案，提高公路工程的设计质量，进而有效的控制公路工程造价。

4．提高公路工程造价管理人员职业素质和技术水平

公路的工程造价管理是一门系统的综合性学科，同时也是一项政策性、技术性以及实践性都很强的工作。但是由于我国人事部门的管理体制的问题，从事公路造价工作以及管理人员有一部分不是专业的技术人员，进而导致公路造价的管理人员的职业素质以及专业技术水平参差不齐，因此，提高公路工程造价人员以及管理从业人员的职业素质以及技术水平具有很重要的意义。首先，要引进公路造价管理专业的技术人才，为其提供必要的发展条件和空间，充分完善人力资源管理机制。其次，成立一些相关的协会组织或学术团体，为公路工程造价人员提供信息服务，进而加强公路工程造价人员对相关资料的充分分析和研究。最后，要实时根据经济市场对工程造价管理人员的职业素质以及技术水平的要求，加强对公路工程造价以及管理人员的专业技术水平的培训，提高工程造价团队的整体水平，进而做好实现公路工程造价以及管理工作。

5．充分完善我国公路造价的监督机制

现今我国的公路工程造价主要是由交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构进行，也就是各级的质量监督以及工程造价管理站。尽管这种监督机制在公路工程造价中起着一定的监督作用，但是，我国公路工程造价的监督机制仍然不是很健全，因此，有必要选择专业的造价监督人员，提供充足的经费，使其具有切实的造价管理和监督的执法权力，同时，不断总结实际经验，并结合专业知识，进一步完善公路造价的监督机制。

总结：

综上所述，公路工程造价是一项比较系统的工程，通过对我国公路造价中存在的问题进行分析，并采取相应的及解决对策对于公路的建设以及交通事业的发展具有非常重要的意义。要充分认识公路造价管理的重要性，同时在公路造价的各个阶段都要进行严格的控制和管理，建立完善的管理制度，做好公路造价的工作，进而切实降低成本，提高经济效益。

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