煤炭基本建设项目造价控制及管理

近年来，我国经济的发展不断加快，在这个过程中，煤矿企业的发展速度也飞速提升。项目造价控制与管理是煤炭基本建设的保障，对于煤矿企业的经济效益发展有非常重要的作用。就当前的煤矿企业造价控制和管理来说，部分企业还是会在设计、决策、施工的某个过程中出现超支现象，从而损害企业的根本利益。本文主要通过对煤炭基本建设项目造价管理原则的分析，提出能够有效控制项目造价并且对其进行较好管理的措施。

关键词：煤炭基本建设；项目造价；项目管理

煤炭是我国的主要资源，在人们的生活和生产活动中有着广泛的应用。在开展煤炭基本建设项目造价控制与管理的过程中需要保证足够的人力、物力和财力，为项目造价控制与管理打好基础。煤炭开采是一项系统性的工程，其在基本建设的过程中会体现出一定程度的复杂性，因此就需要保证煤炭基本建设的综合性，将项目决策与设计贯穿于整个建设过程中，达到对造价的有效控制和管理。

一、煤炭基本建设项目造价管理的原则

1.规划设计优先。在开展煤炭基本建设的过程中，造价控制和管理人员需要遵守规划设计优先原则。任何一种工程建设都需要由有效的规划方案和施工设计为基础。对于煤炭基本建设来说，项目规划和设计能够为投资决策提供重要的依据。在对施工方案进行规划和设计的过程中，不仅需要明确项目造价，严格执行相关标准，还需要对项目施工人员、材料、设备等进行全面的规划。根据施工场地的实际情况，确定好施工技术是控制项目造价的基础，还需要相关人员准备好适用于实际施工的材料和设备，保证方案规划和设计能够为项目管理提供依据。2.动态原则。部分煤矿企业负责人在开展工程建设的过程中，大多比较重视对项目的工程选自.代做预算网 www.yusuanw.com 投资、发包、设计及工程造价控制的静态管理，这种静态管理大多是被动的，容易导致造价控制人员不能完全掌控工程施工投资额。煤炭基本建设项目造价管理需要遵循动态原则，在管理过程中才能主动对造价的决策进行掌控。项目造价管理与工程施工的每个方面都有一定的关系，管理人员需要动态调控各个施工方面的造价应用，把握施工的各个环节，保证项目造价管理收到实效。3.结合经济措施和技术措施。对煤炭基本建设来说，项目造价管理不仅在经济上得到体现，在技术控制上也有一定的作用。在煤炭基本建设造价管理的过程中，需要将经济措施与技术措施进行有效的结合，更好地实现项目造价的有效管理。经济措施主要体现在对项目造价的目标值与实际值进行动态分析比较，在控制造价的过程中需要严格按照相关标准和制度对成本支出进行有效控制，并且建立严格的审查制度，对相关人员的设计、决策和施工行为进行相应的奖惩。技术措施的体现在于工程施工方案的优化。在开展施工设计的过程中，设计人员需要对不同的方案进行分析，结合工程施工的实际环境和条件，尽可能地降低影响工程造价控制的因素。经济措施与技术措施相辅相成，在管理项目造价的过程中，对这两种主要措施进行管理能够更好地达到控制和管理项目造价的目的。

二、煤炭基本建设项目造价控制与管理措施

1.投资决策阶段。投资决策是煤炭基本建设的基础，在这个阶段中，投资决策人员需要对煤炭基本建设项目的可行性和可比性进行经济和技术论证，保证项目造价能够控制在合理范围内。工程造价人员首先需要收集与工程建设相关的资料，根据工程建设的实际情况编制项目施工和造价控制表。其次，造价人员还要对工程进行效益分析，在充分考虑施工过程中可能受到的影响的前提下，编制尽可能细致的工程投资预算表。最后工程造价人员要对不同的投资方案进行针对性的分析比较，同时施工单位要组织造价人员对建设施工场地进行实际勘察，在明确施工场地的地理环境、气候情况之后，再根据勘察结果制订一套在施工过程中需要重点注意的施工内容方案。在不同的投资方案中选取综合性较强并且能够较好地控制工程造价的方案，做出准确的决策。2.设计阶段。工程设计是煤炭基本建设的主要阶段，设计人员要根据工程造价控制方案，结合施工场地的实际环境和条件开展合理的设计，并且制订施工方案。合理的施工设计可以在一定程度上避免施工过程中的设计变更、工程地基处理以及预算超支等，为工程的进度提供有效保障。施工单位要通过设计招标和方案竞选，优先选用经济技术合理的设计方案。在设计阶段的施工准备还包括施工单位在开展煤炭基本建设的过程中需要体现出来的企业文化，企业文化能够体现出煤矿企业对自身发展的规划。施工单位在进行煤炭基本建设项目造价控制与管理的过程中，需要考虑项目本身的设计理念，在开展地面生产的过程中需要以辅助设施改变传统的建设思维，并且引入城市化规划设计理念，加强煤炭基本建设项目管理的可持续性。设计人员在选定施工方案之后，还需要对其进行一定的优化，保证项目的一次性投资效益符合国家标准。设计人员要从实际施工出发，选择施工技术成熟并且能够应用先进的施工工艺的设计方案，在控制和管理项目造价的过程中，提升项目施工的整体质量。3.招投标阶段。招投标阶段的工程造价控制和管理对于整体工程建设施工来说有着决定性作用，部分投标方经常会为了赢得投标故意压低工程价格，导致工程建设施工成本不足。主要体现在材料质量不佳、施工设备不足等方面，严重影响工程施工的整体质量。招投标应该建立在合理降低工程造价的基础上，但同时还需要保证整个阶段的公平、公正和公开，合理选择施工单位。在这个阶段的工程造价控制和管理过程中，招标方要详细编制招标文件，并且列出清晰的工程量清单，让投标方能够有一定的依据。还需要确定招投标合同中的注意事项，保证合同的有效性。在这个过程中要以健全的招标评标系统为基础，保证招投标的合理性。4.施工阶段。工程建设施工是项目造价和管理最重要的阶段，工程造价的内容大多是需要体现在施工过程中的，因此施工单位要重点注意施工过程中的造价控制和管理。施工单位要对工程变更进行严格的管理，通过设计变更扩大施工规模，因此造价控制和管理人员需要随时掌握工程造价的变化情况。现场管理的控制对工程造价控制和管理也有一定的影响，施工单位要严格检查施工材料、器械等，控制好工程预算费用，避免因施工现场管理不善带来的不利影响。合同管理也是施工阶段需要重点控制和管理的内容，整个施工过程中需要实现合同内容，一旦合同出现问题，则会导致施工难以进行施工单位要利用合同条款及时解决合同纠纷，当一方不能履行合同内容时，应该及时向有关单位反映，并且要求索赔，最大限度地降低工程损失。5.项目造价审核。工程造价审核是管理工程造价的最终阶段，在审核过程中，工程造价审核人员要了解合同内容，根据合同对工程的预算外费用进行严格的控制，保证工程造价能够控制在整体造价范围内。项目造价人员要坚持项目全过程审计制度，做好招投标审计、竣工决算审计等，在审核过程中要坚持相关原则，深入了解施工现场。审计制度的建立和完善也是项目造价审核的关键。在对项目造价进行审核的过程中，审核人员要按照审核程序开展相关工作，将施工人员使用的施工技术、施工材料和设备的综合质量进行审核。从每一个与工程施工有关的内容着手，从而有效保证工程的整体质量，确定每一项内容的造价，全方位开展造价审核工作，保证决算的真实性和严肃性，做好项目整体的造价控制和管理。6.加强煤炭基本建设项目造价管理人才队伍建设。工程基本建设项目造价与管理是造价管理人员的主要任务，其在开展这项工作的过程中需要从基本建设项目的可行性出发，对项目在建设过程中需要花费的资金进行合理的预算。造价管理人员的工作内容比较多，研究项目预算是基础工作，还需要对项目设计进行初步的概算审查，编制招标控制价、确定合同价并且对其进行一定程度的调整等。所以，在进行煤炭基本建设项目造价控制与管理的过程中，施工单位需要提高造价管理人员的综合素质。其负责的工作内容较多，一旦由于造价管理人员自身技能缺乏导致工程造价不能得到有效的控制与管理，则会给煤炭基本建设带来较大的质量问题。建设项目管理单位需要对造价控制管理人员进行相关培训，并且定期考核造价管理人员的专业知识和技能，优化造价管理人才队伍，为煤炭基本建设项目造价控制与管理的有效性提供保障。

三、结语

综上所述，煤炭基本建设项目的造价控制和管理要以相关的原则为基础，囊括工程建设的所有方面。施工单位要对工程的各个阶段进行严格的管理，保证项目造价能够得到有效控制，提升投资效益，促进煤矿企业的全面发展。