业主对项目造价控制

1业主对建筑工程造价的管理与控制

1.1项目设计阶段1.1．1合理设计是关键设计阶段是工程项目的灵魂，包括对实施意图的具体安排以及对项目进行全面规划，这一环节是处理经济和社会关系非常关键的环节，同时也是使工程造价得到控制的重点阶段，对于工程造价的管理与控制具有非常重要的意义。初步设计确定投资的最高限额，决定工程建设的方案、规模以及使用功能等，并经过设计概算之后才可以确定;在施工图设计完后，工程造价就可以非常准确的算出来。一般来说设计费会占到整个工程造价的1%，但是设计阶段对工程造价的影响程度会达到75%甚至以上。由此可见，在工程造价中设计是对其影响最大的关键性环节，所以业主一定要克服重施工、轻设计的观念。通过合同约束。严格规划合同条款，不能仅限于标准的合同格式，还应该更关注于合同体系内的相互制约作用。如在《工程设计合同》中要求设计提供《地勘布控图》来控制地勘布点数量进一步控制造价;在《工程设计合同》和《施工监理合同》中明确施工过程中设计变更的流程来控制施工变更。另外，因为委托工程设计中，合同专业的众多，设计单位不同，如何划分设计界限，避免重复设计也是造价的控制重点之一(因为重复设计很容易导致以后该部分的重复发包);因在施工阶段中会因为管线问题导致设计变更、签证普遍存在，应在设计中给以考虑。考虑到水、电、煤气等有关专业设计合同的选择性较小，应采用设定一主体设计单位负责总设计协调，校核相关管线设计(高程、位置)可施工性;这些都应通过合同约定给以保证。1.1．2优化设计手段是重要途径现阶段很多设计阶段都是靠情面、凭关系承揽设计任务的，这种情况会带来很多负面影响;频繁变更设计个性，为工程造价管理带来了一定的难度。在这时候采用设计招标可以促进设计单位对管理的改进，鼓励竞争，通过优化设计方案，最终实现对工程造价的有效控制和管理。1.1．3业主方施工招投标阶段这一阶段是工程造价控制非常高效的一个阶段，如果可以充分利用这一阶段，就可以通过有效的竞争手段对工程造价进行控制，具体的做法主要有几下几个方面:(1)招标文件应精心编制。首先，选定合理的评标办法。综合评标法和合理最低价评标法各种优缺点，在具体的操作中应该针对二者的优缺点进行综合的考虑，进而制定出有针对性的评标办法。其次，确定合同的内容和形式。招标文件中应该综合体现出业主方的管理思路，在各种定价方式的合同中将最合适的合同形式最终确定下来。业主控制的重点在招标文件、清单、标底的检查，公司的内控上，一定要有造价人员对招标文件清单、标底的审核记录，同时这些工作记录能对造价管理人员进行有效的工作追溯。(2)招标编标清单单价应合理确定。在施工图经过设计与审查之后，抓住与招标询价约定的内容相结合进行招标定价的控制。首先，制定“工程预算编制说明”，这一“说明”主要针对工程的具体实施范围、取费标准以及定额套用等内容进行确定。其次，对工程预算的编制，应对自行编制与委托给相关的造价咨询单位进行比选。第三，委托第三方对工程预算进行审核。从目前看厦门的编制及审核中，还是采用的《福建省建筑工程消耗量定额》(FJYD－101－2005)、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》(FJYD－201－2005)、《福建省市政工程消耗量定额》等定额。在内部控制上，业主应该有明确的工作程序包括造价人员和技术人员有效的对图纸进行内部审核和确认的记录。(3)目前基本采用风险费的方式，为避免以后发生未考虑周全但属于风险范围的项目太多突破承包人的合理承受能力导致施工困难最终业主利益受到损失，作为公司一定要组织招标代理的相关人员和公司其他专业工程师就涉及造价、技术的方面充分沟通。这最好是由造价工程师来组织。重点是:安全费用、是否有赶工、不确定的项目，如抽水台班、和特殊施工方案有关的措施费用等。(4)招标程序应严格控制。在这一阶段应该建立严格有效管理制度，加大对违规行为的惩罚力度。对潜在投标人名单等信息要严格保密，避免各种违规行为给业主带来不必要的损失。1.2工程施工阶段这一阶段是工程项目中的实施环节，在这一环节中会发生很多工程投资费用，在这一阶段的造价控制与管理主要体现在下面几个方面:(1)施工合同制定要详尽。在施工合同中应该对施工工期、工程质量等级、工程取费标准以及工程定额套用标准，工程付款方式等方面的内容进行确定，同时在合同的审签程序一定要到位，防止审签程序流于形式化、简单化。(2)现场签证控制要严格。严格现场签证管理，必须形成制度化，按规定的程序处理。除了工程技术人员必须与工程经济人员相互配合和牵制，不仅做到“做前估价，随做随签”。还应该做到:①签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰，表达的内容是唯一的。②签证内容必须与实际相符，并达到可以计量的条件。如当合同约定抽水台班为包干，现在确实发生很多，但达不到计价条件，不必为之进行签证确认。③在内部控制上根据签证量大小，通过签证单，对各个业主级别(包括现场代表、部门经理、主管领导)签证权利进行授权管理落实。(3)设计变更控制要严格。在图纸会审之前一定要准备得非常充分，在施工过程中尽量减少设计变更。如果不能避免变更的发生，那么一定要建立完善性能、确保安全以及方便施工等原则。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效并形成制度，并在相应合同上体现该制度和相关人的责任。另外，有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。(4)现场人员管理要认真负责。应该加强对现场工程技术人员的培训与管理，他们一定要认识到节约投资的重要性。现场人员应该对现场的施工动态进行及时的掌握，合理调整控制目标，为工程决算建立必要的相关资料。(5)调动监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的积极性的同时，对工程变更控制起第一关控制作用。包括对可能出现的工程变更进行估计、工程量及单价的初步确认1.3工程结算选自.代做预算网 www.yusuanw.com 审核阶段这一阶段是一项非常重要的工作，为以后建设项目验收以后对竣工决算进行编制以及对新增固定资产价值进行拟定提供依据，所以，业主应该在这一阶段严把审核关，对合同条款进行核对，对隐蔽的验收记录进行检查，将设计变更签证进行落实，严格核对工程数量、单价等。在竣工结算的审核中使竣工结算能够对工程造价进行真实的反映。做到严格按合同条款进行审核。我认为，从有利业主的管理、经验的总结、考核相关的管理人员，还应增加如下任务:(1)整理好工程有关造价资料，公司应建立造价资料库，分析结算时的各项投资指标、单价指标、材料价格等。同时，造价资料的整理应该按有利于工程审计的方式进行整理，方便技术数据的查询。(2)编制好项目投资控制方面的后评价。把项目后评价作为公司的常态化管理制度，并对后评价的指标进行标准化，包括使用价值工程方法分析建设过程的设计变更。后评价能对项目管理人员起监督的作用、判定相关人员的工作成绩，使相关人员能更按相关规定办事。对比各个标段相应估算、概算、合同价、结算价的变化，并分析其原因;重点阐述漏项项目、重复项目的投资控制并总结经验教训。

2结语

随着我国建筑业的不断发展，工程造价的管理与控制是一个动态的过程。造价工程师在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程。而在业主层面上，必须把造价工程师工作的内容进行制度化，保证造价工程师能有效的进行工作，并各个专业相互牵制，达到有效的内部控制，杜绝产生管理人员集体舞弊的土壤。在此前提下，造价管理与控制将会更好的维护业主的经济利益，这对工程项目投资效益的提高将会产生巨大的推动作用。