关于提高工程造价审核质量的几点看法

工程造价审核的质量是有关于降低审核风险、反映工程造价真实性的重要指标。所以，我们必须将工程造价审核的质量控制提升到相当重要的位置。工程造价审核主要是以审查工程量是否正确，单价的计算是否合理，费用的计取是否准确方面为审核重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。本文将就如何提高工程造价审核质量作进一步的探讨。

一、审核前的准备工作

(一) 读懂合同。合同是施工的法律文书，现在执行的合同条款包括制式条款和专用条款。合同条款的内容描述根据工程的不同会有差异，繁杂程度也不同。有些施工企业在对安全文明施工措施费、价差的取法、取费标准等方面找空子，忽略细小条款对造价的影响，或者干脆逆着合同的条款编制造价，所以对合同的研读是建立工程总框架的基础。

(二) 要审核图纸与实际施工有出入的部分，有的施工方并未按照设计图纸进行施工，再就是审核签证部分施工方是否完全按照签证内容进行施工。这些工作往往需要审核人员深入现场、实地调查，才能得到准确的数据，做到计量的准确性和公正性。

(三) 材料性能和价格标准。某项工程排水管道施工图要求采用内中空螺旋消音塑料管。而实际施工中，施工单位分包商却私自改为u-pvc塑料排水管施工。这两种塑料管外形形似。特别是从远处观看，外行很难看出，但材料单价却相差很多，厚度不同有的相差几倍；但有的施工单位在上报造价时却在套算子目时仍然按照图纸选型组价，这样分部分项工程的单价就会提高。对于有的施工采用新材料和新工艺时，虚报材料价格、材料消耗量也是普遍现象。

二、坚持审核质量标准

建设项目实体有严格的质量标准和施工规范，而对于工程造价的审核一定要按照同样的标准和规范严格审查。我们要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据，以此作为日后审核工作的控制数据，同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因。

三、工程量的审核

对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如室内外管道工程计算的界限，给水管道室内外接线以建筑物外墙皮1.5米为界、排水管道室内外以出户第一个排水检查井为界；机房工艺管道界限为机房建筑外墙以内为界等等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

四、各项费用计取的审核

各项费用计取的审核是工程造价审核的最后环节，虽然工作量相对较小却是出入最大的地方，一旦发生费用计取的错误，将导致结算价格的大幅上升或下降，所以一定要认真对待。对于目前采用的工程量清单招标模式的工程，如果为公开招标，严格按照投标时约定的费率结算。对于套用定额模式，还应注意一下内容：

（一）要审核费率的套用是否正确。审核时应根据工程规模及总高度审核其各册费用与所取费率是否对应。

（二）要审核取费基数。单位工程不同，取费基数也不同，如土建工程取费基数为项目直接费，设备安装工程取费基数为人工费，而签证部分的工日数则只取定编费和税金等，审核时应审核其取费基数及计算方法是否正确。

（三）审查结算文件的组成和具体项目。检查工程量的计算是否符合计算规则、是否准确；检查分项工程的定额套价是否准确；检查定额缺项工程是否依据有关规定编制补充定额并报经上级建设工程造价管理部门认可；检查工程价格计价方式是否按“结算价=合同价+设计变更价+签证价”进行编制，其计价原则是否依据充分、资料明确、手续完善、价格合理；检查有关计价条款与招标文件是否违反“招标投标条例”；结算范围与合同承包是否一致；检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；检查工程工期质量如有特殊要求，其赶工措施费或优质奖励是否按合同约定计算(标底)或报审结算以及施工图设计、施工组织设计一致，与现场签订的工程量核定单一致；检查人工、材料、机械和设备的购买价格是否符合市场实际，手续是否完备合法。

（四）审查规费的记取是否合理。审核施工单位养老统筹是否按照要求缴纳统筹部门；工选自.代做预算网 www.yusuanw.com 地是否达到安全文明工地，是否能提供相关证书凭据；其他的四项保险的缴纳凭证等等。

五、工程造价审核的主要方法

采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要工程造价审核方法有以下几种。

(一)项目归纳审核法。本方法适用于多层住宅，小区里栋数较多，结构形式和建筑风格分成几类，每一类中又有几栋相类似的住宅。首先，确定总体审核方案,根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。具体做法是：①在总体审核方案确定的基础上，选出审核对象的栋号计算工程量。②深入施工现场搞调研，核定新材料、新工艺的生项定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。③对本工程使用材料，深入市场调研摸清底价，为编制材料补充核算价格提供基础数据。④依据预算定额编制原则，根据现场测定资料编制有关发生项定额。⑤编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准，在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积，计算出典型栋号在其中所占比例，代入统一价格标准。

(二)全面审核法。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。

(三)重点审核法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重地、有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。

结束语：总而言之，市场经济变化莫测，工程投资的确定和控制变得更加复杂化，工程造价审核人员应该熟练掌握专业的审核知识，充分运用专业知识和实践经验来处理设计过程中的复杂问题。做好工程结算去虚存实，保证工程结算审计的准确性，只有这样才能有效地控制工程造价。

参考文献：

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[3] 许焕兴.土建工程造价[m].中国建筑工业出版社，2005。

[4] 陶学明.工程造价计价与管理[m].中国建筑工业出版社，2004。

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